Ar cēlu mērķi - lai ierobežotu Covid-19 izplatību Latvijā - ir pieņemts lēmums slēgt visas legālās interaktīvo azartspēļu vietnes, tādējādi radot vislabvēlīgākos apstākļus nelegālajiem azartspēļu organizatoriem, kuru daļa jau tāpat 2019. gadā Latvijā bijusi ap 38%.
Nozare
vērtē, ka 30 dienas ir kritiskais posms un pēc tam liela daļa
spēlētāju jau būs nokļuvuši nelegālajā tirgū, un atgriezt
legalajā tirgū viņus būs grūti. 22. martā Saeimā tika pieņemts
likums "Par valsts apdraudējuma un tā seku novēršanas
pasākumiem sakarā ar Covid -19 izplatību", kura 8. punkts
ārkārtas situācijas laikā aizliedz organizēt azartspēles un
izlozes, izņemot interaktīvās azartspēles, skaitļu izlozes un
momentloterijas. Taču jau šī paša likuma nākamais 9. punkts
saka: ka "uz šā likuma darbības laiku Izložu un azartspēļu
uzraudzības inspekcija aptur visas azartspēļu organizēšanas
licences gan fiziskajās azartspēļu organizēšanas vietās (kazino
licence, spēļu zāles licence, bingo zāles licence), gan
interaktīvajā vidē, izmantojot elektronisko sakaru pakalpojumu
starpniecību".
"Ir
loģika lēmumā par azartspēļu organizēšanas liegumu spēļu
zālēs, kazino, tad nekādas loģikas nav liegt interaktīvās
spēles, jo tajās cilvēki spēlē attālināti, bez fiziskas
klātbūtnes un tāpēc bez pilnīgi jebkādām iespējām slimam
spēlētājam inficēt citus spēles dalībniekus," analizē
Latvijas Spēļu biznesa asociācijas valdes priekšsēdētājs Arnis
Vērzemnieks.
Viņš
norāda, ka būtībā online
azartspēles ir vienīgā nozare, kura tiek slēgta, jo citas tādā
formā nav paredzēts slēgt, bet tiek izvirzīti noteikumi par
cilvēku uzvedību.
A.
Vērzemnieks ir pārsteigts par politiķu lēmumu -- aizliegt
jebkādas legālas azartspēles internetā, bet tajā pašā laikā
turpat internetā atļaut tirgot alkoholu. "Dīvaini, jo
alkoholisma problēmas Latvijā ir daudz lielākas par azartspēļu
atkarību," norāda A. Vērzemnieks.
Latvijas
interaktīvo azartspēļu biedrība vēstulē Finanšu ministrijai
norāda, ka liegums azartspēļu organizēšanai interaktīvā vidē,
kur spēle noris bez jebkādas personu saskarsmes klātienē, ir
pieņemts nepamatoti un sasteigti, tāpēc aicina nekavējoties veikt
attiecīgus grozījumus minētajā likumā.
Neviena
cita ES dalībvalsts Covid-19 izplatības ierobežošanai un tā seku
mazināšanai neesot noteikusi ierobežojumus attiecībā uz
interaktīvo azartspēļu darbību.
Pilnībā
apturot legālo interaktīvo azartspēļu darbību Latvijas
iedzīvotāji, kuri vēlēsies spēlēt, tiek virzīti tikai un
vienīgi uz nelegālo azartspēļu segmentu, kurā nav nekādas
valsts uzraudzības, netiek pielietoti atbildīgas spēles rīki, kas
ļauj samazināt atkarības rašanās iespējas, turklāt spēlētāji
tajās var tikt apkrāpti.
"Pilnībā
apturot interaktīvo azartspēļu darbību, nepazūd pieprasījums
pēc spēles, un rezultātā Latvijas iedzīvotāji tiek virzīti uz
nelicencēto, kas nozīmē nelegālu interaktīvo azartspēļu tirgu,
kur personas tiek pakļautas nedrošai, valsts institūciju
neuzraudzītai un nekontrolētai videi. Nelegālajā online
spēļu vidē ir īpaši augsts risks, ka personas var tikt apkrāpts
vai ierauts azartspēļu atkarībā. Turklāt nelegālais azartspēļu
tirgus tiek saistīts arī ar organizēto noziedzību un noziedzīgi
iegūtu līdzekļu legalizāciju, kā arī nodokļu nemaksāšanu.
Līdz ar to Latvijas parlaments veicina vēl nebijušu azartspēļu
ēnu ekonomikas uzplaukumu," uzsver SIA "viensviens.lv"
(Lielbritānijas vecākās bukmeikeru kompānijas William Hill Plc
meitas uzņēmums Latvijā) valdes priekšsēdētājs Jānis Trēgers.
Tikmēr
no ierobežojuma ir izslēgtas izlozes, kuras nav pamata nošķirt no
citiem azartspēļu veidiem, jo arī to spēlēšana ir saistāma ar
atkarības un pārmērīgu tēriņu riskiem. Turklāt tieši izlozes,
pēc Latvijas interaktīvo azartspēļu biedrības aplēsēm ir
vispieejamākais un viens no vispopulārākajiem azartspēļu veidiem
Latvijā.
Likuma
ierobežojuma rezultātā Latvijas valstij piederošai a/s "Latvijas
Loto" radīts ekskluzīvs stāvoklis kā vienīgajam azartspēļu
organizētājam, kuram ir tiesības organizēt azartspēles.
"Šāds
izņēmuma statuss pārkāpj Līguma par Eiropas Savienības darbību
noteikumus, jo tiek piemērots diskriminējošā veidā. Proti,
izlozes nav pamata nošķirt no citiem azartspēļu veidiem, jo arī
to spēlēšana ir saistāma ar atkarības un pārmērīgu tēriņu
riskiem. Rezultātā "Latvijas Loto" radītais ekskluzīvs
stāvoklis kā vienīgajam azartspēļu organizētājam, kuram ir
tiesības organizēt azartspēles, un tas ir uzskatāms par neatļautu
valsts atbalstu," uzsver SIA "Latsson Licencing"
(Zviedrijas Betsson AB Stokholmas biržā kotētās kompānijas
meitas uzņēmums Latvijā) valdes priekšsēdētājs Armands Ukass.
Savukārt
A. Vērzemnieks norāda, ka radusies situācija ir uzskatāma par
sava veida atgriešanos 35 gadu pagātnē, kad tikai vienam -- valsts
kontrolētam subjektam bija tiesības visā valstī veikt izlozes un
loterijas.
"Tādējādi
tiek pārkāptas konkurences tiesības un cilvēkam ir viena legāla
izvēle, kuras rezultātā vismaz daļa no privātā sektora spēļu
biznesa ienākumiem tiek pārvirzīti uz valsts kontrolēto
sabiedrību," tā A. Vērzemnieks.
Viņš
norāda, ka šādā situācijā ar argumenti -- cilvēkiem jātaupa
nauda, jo iestājusies krīze - nav adekvāti, jo nevar būt tā ka
šādā ārkārtas situācijā pie privātajiem spēlēt nedrīkst,
bet pie valstij piederošas kompānijas drīkst.
Viņaprāt,
pašreizējos apstākļos azartspēļu tirgus tiek pārdalīts par
labu nelegālajiem azartspēļu rīkotājiem un valsts sabiedrībai.
Tā
kā lielākā daļa Latvijā licencēto interaktīvo azartspēļu
organizētāju dalībnieki ir ārvalstīs reģistrēti uzņēmumi un
to veiktās investīcijas ir aizsargājams saskaņā ar Latvijai
saistošiem starptautiskajiem līgumiem, tad noteikto ierobežojuma
radītos zaudējumus var nākties segt Latvijas valstij.
Sakarā
ar Saeimas nepārdomāto un sasteigto lēmumu par Gametech jeb
intearktīvo azartspēļu nozares likvidāciju, interaktīvo spēļu
organizētāju dalībnieki, kuri ir ārvalstīs reģistrēti
uzņēmumi, vērsīsies tiesā ar investīciju aizsardzības
prasībām. Šo prasību apmērs būs līdz pat 160 miljoniem eiro,"
norāda Zviedrijas kompānijas Enlabs AB (akcijas tiek kotētas
Stokholmas biržā), kas Latvijā darbojas ar Optibet zīmolu,
prezidents Georgijs Ustinovs.
Interaktīvo
azartspēļu darbības apturēšana varot radīt arī būtiskus
zaudējumus Latvijas tautsaimniecībai kopumā, tostarp valsts
budžeta ieņēmumiem. Šā ierobežojuma rezultātā valsts budžets
var zaudēt līdz pat 20 miljoniem eiro no nodokļu ieņēmumiem.
"Ir
saprotama vēlme no valsts puses pasargāt cilvēkus, kas spēlē
azartspēles no finansiālām problēmām, bet problēma ir tā, ka,
lai arī kādus pasākumus arī ieviestu tie nekad nebūs efektīvi,
jo nelegālais tirgus ir milzīgs, skaidro SSE Riga profesors un
Ilgtspējīgā biznesa centra direktors Arnis Sauka.
Viņš
norāda, ka cilvēkiem būs vēlme spēlēt interaktīvās
azartspēles un to darīs vai nu legāli vai nelegāli. Ja Latvijā
interaktīvās legālās spēles ir aizliegtas, tad liela daļa
spēlētāju atradīs veidus kā to darīt nelegāli un pēc tam būs
ārkārtīgi grūti šos spēlētājus atgriezt mājās - spēlēt
Latvijā.
A.
Sauka norāda uz pētījumu "Latvijas interaktīvo azartspēļu
nozare: izaicinājumi un risinājumi nelegālās tirgus daļas
mazināšanai", kurā secināts, ka kopējie ieņēmumi no
licencētajām interaktīvajām azartspēlēm Latvijā 2019. gadā
pārsniedz 54 milj. eiro un kopumā valsts budžetā nozare 2019.
gadā nodokļos samaksāja vairāk kā 12 milj. eiro.
Interaktīvā
azartspēļu nozare Latvijā sastāda 17.8% no kopējā azartspēļu
apjoma un vislielāko proporciju no legālā interaktīvo azartspēļu
tirgus aizņem kazino spēles. Atbilstoši aprēķinam, nelegālais
interaktīvo azartspēļu tirgus apjoms Latvijā 2019. gadā bija 38%
jeb vairāk nekā 33 milj. eiro.
No
šī apjoma valsts budžetā netika nomaksāti aptuveni 7 milj. eiro.
Savukārt legālās interaktīvo azartspēļu nozares pienesums
Latvijas valsts budžetam 2019. gadā sastādīja aptuveni 12 milj.
eiro.
Pēc
A. Saukas domām liegums strādāta legālajiem interaktīvo spēļu
dalībniekiem Latvijā radīs daudz lielāku kaitējumu, nekā varētu
būt potenciālais ieguvums. "Iespējams, gribot labu un
atsevišķām politiskajām partijām izpildot vēlētājiem dotos
priekšvēlēšanu solījumus, ir pieņemts lēmums, kurš nav
balstīts datu analīzē un, ignorējot interaktīvo spēļu
specifiku, pieņemts politisks lēmums. Neesmu spēlējis azartspēles
un neatbalstu šo sfēru, taču nevaru atbalstīt azartspēļu
spēlētāju novirzīšanu uz nelegālo sektoru, jo legālais -
licencētais interaktīvās spēles Latvijā uz ārkārtas situācijas
laiku ir liegtas," tā A. Sauka.
"Nav
konsekvences un ir divas iespējas - nav izpratnes vai arī kāds
mēģina izmantot situāciju, lai spodrinātu savu tēlu nākotnes
vajadzībām," tā A. Sauka. Viņš jūtas pārsteigts par šo
situāciju, jo nākot jaunajai valdībai un jaunajiem politiskajiem
spēkiem parlamentā tika daudz runāts par lēmumiem, kuri tiks
balstīti uz datiem un analītiku, bet pašreizējos darbos to
nevarot manīt, kas radot zināmu vilšanos.