Viktorija Kristholde-Lūse, VILGERTS Nodokļu eksperte
Lai arī, dibinot jaunu uzņēmumu, dibināšanas
dokumentu iesniegšanas brīdī Uzņēmumu reģistrā ir iespējams pieteikties arī
pievienotās vērtība nodokļu (PVN) maksātāja statusam, realitātē šāda
reģistrācija nemaz nav iespējama.
Minētais ir saistīts ar pēdējā laikā samērā
agresīvu Valsts ieņēmumu dienesta (VID) rīcību, pastiprināti pārbaudot jebkuru
sabiedrību, kura vēlas iegūt PVN maksātāja statusu. Tas, protams, ir apsveicami,
tomēr, vai būtu korekti balstīties uz VID iekšējām instrukcijām, kuras nav
pieejamas nodokļu maksātājiem. Proti, nav iespējams paredzēt, kādi dokumenti būs
nepieciešami VID, lai pierādītu sabiedrības vēlmi veikt deklarēto
uzņēmējdarbību. Uz jautājumu par to, vai nodokļu maksātājs var sagatavoties
iepriekš un saprast, kāda informācija VID būs nepieciešama, tiek saņemta
atbilde, ka ar iekšējām instrukcijām un metodikām VID nedaloties.
Cīņa ar ēnu ekonomiku un PVN izkrāpšanu ir ļoti
nopietna un vērā ņemama rīcība. Taču VID nešķiro nevienu uzņēmumu pēc tā
konkrētās uzņēmējdarbības specifikas, kas ļoti apgrūtina ārvalstu investoru
darbību Latvijā. Jāsecina, ka VID izvēlējies darboties pēc principa, ka visi
nodokļu maksātāji ir krāpnieki.
Tipisks
piemērs
Teiksim ārvalstu investors vēlas iegādāties
Latvijas uzņēmumu vai kādu no Latvijas uzņēmuma aktīviem. Visbiežāk sarunu
procesa laikā tiek veikta nodokļu un/vai juridiskā padziļinātā pārbaude
(angliski due diligence). Ņemot vērā
to, ka sarunu procesa ilgumu nevar paredzēt, ir skaidrs, ka ārvalstu investors
vēlas pēc iespējas ātrāk un ērtāk pabeigt uzņēmuma vai tā aktīvu pārejas
procesu. Visbiežāk Latvijas uzņēmuma aktīvu pārejai tiek dibināts jauns
uzņēmums Latvijā. Ņemot vērā, ka minēto darījumu vērtība ir mērāma vairāku
miljonu eiro vērtībā, skaidrs, ka PVN reģistrācija ir nepieciešama un pat
obligāta. Tāpēc, lai nodrošinātu aktīvu ātrāku pāreju, ārvalstu investori jau
laicīgi nodibina jaunu uzņēmumu Latvijā.
Ir tikai loģiski, ka jaundibinātam uzņēmumam vēl
netiek veikta aktīva uzņēmējdarbība - īpaši, ja tiek izmantota iespēja
reģistrācijai PVN maksātāju reģistrā dibināšanas brīdī. Taču tas neliedz VID
atteikt PVN maksātāja reģistrāciju, ja jaundibinātais uzņēmums nespēj iesniegt
šādu informāciju:
·Līgums ar ārpakalpojuma grāmatvedības pakalpojumu
sniedzēju;
·Līgums ar banku par pastāvīgu bankas konta
atvēršanu (te arī jāatceras, ka Latvijas bankas ir palikušas ļoti piesardzīgas
un jaundibināta uzņēmuma pārbaude tiek veikta samērā ilgi);
·VID ir jāiesniedz līgumi ar klientiem un
piegādātājiem;
·Ja dibināšanas brīdī tiek norādīts, ka tiks
ņemts kredīts bankā, tad jāspēj iesniegt arī jau parakstīts kredīta līgums ar
banku.
Noprotams, ka šis nav galīgais saraksts ar VID
nepieciešamo informāciju. Ir arī cita veida informācija, kuru VID pieprasa,
taču iekšējās instrukcijas publiski nav
pieejamas.
Ņemot vērā augstāk minēto, ārvalstu investoriem
vairs nav iespēja nodrošināties, ka, pabeidzot pirkuma darījumu un ieguldot jaundibinātā
uzņēmuma pamatkapitālā, piemēram, nekustamo īpašumu - uzreiz varēs sākt
darboties bez problēmām, jo būs jāsavāc visi iespējamie līgumi ar klientiem
un piegādātājiem, lai pārliecinātu VID. Proti, ir zudusi pēc būtības jēga un
arī praktiskā iespējamība dibināšanas brīdī saņemt arī PVN maksātāja numuru.
Turklāt arī bieži VID izmato iespēju uzaicināt uz
tikšanos jaundibinātā uzņēmuma valdes locekļus -ārvalstniekus. Protams, ka šie
ārvalstnieki pirkšanas -pārdošanas darījuma pārrunu laikā ir samērā bieži
Latvijā, taču ne vienmēr spēj izrauties no savām pārrunām Latvijā un citās
valstīs, lai tikai apmierinātu VID ziņkāri par to, vai šī ir īstā persona, kura
vēlas veikt saimniecisko darbību Latvijā. Bez tam arī VID sniedz nesamērīgi
īsus termiņus (brīdinot par nepieciešamību ierasties 1 nedēļu pirms termiņa),
lai ārvalstu investors varētu izbrīvēt savā grafikā brīvu dienu (vai pat
divas-kas ir laiks, lai atlidotu no savas mītnes valsts un aizlidotu atpakaļ),
lai aizietu uz cēlo VID augstceltni.
Arī izejot
visu šo procedūru vienu reizi (iesniegti visi dokumenti un valdes loceklis ir
fiziski pabijis VID), dibinot jaunu uzņēmumu nākošajam projektam ar to pašu
valdi, VID atkal vēlas veikt pilno
pārbaudi.
Ņemot vērā augstāk minēto, jāsecina, ka,
neskatoties uz to, ka uzņēmējam ir iespēja pieteikties iekļaušanai PVN
maksātāju reģistrā jau dibināšanas brīdī, prakse rāda, ka šī iespēja praktiski
vairs nav izmantojama VID uzskatu un rīcības dēļ.
Tāpēc šobrīd ir divi varianti, kā saņemt PVN
maksātāja numuru:
1.Iesniegt
iesniegumu par iekļaušanu PVN maksātāju reģistrā pēc aktīvas darbības
uzsākšanas, nevis dibinot uzņēmumu;
2.Sagatavot jau
iepriekš augstāk minētos līgumus, jo VID tādus noteikti pieprasīs uzrādīt.